移民局將現場突擊調查H-1B申請資料
2009-10-05 11:38:53 陳丹虹律師事務所

　　移民局在2004年就成立了防止欺詐與保護國土安全辦公室Office of Fraud Detection and National Security (FDNS)。此機構的使命是防止欺詐和維護美國國土安全。此機構現由分部在全美各州的650名移民官員，情報研究人員和分析員組成。另外，FDNS還僱傭了一些私人調查機構為其服務。

　　FDNS曾經負責調查過一些主要移民申請項目，如L-1簽證申請，L-1簽證身份申請綠卡以及宗教R-1簽證。最近移民局公佈即將開始對H- 1B簽證申請進行現場調查。這次調查的目標是尚在審閱的H-1B案件，也包括已經獲得批准的H-1B案件，調查的目的是核實這些遞交申請的實際資料是否真實。全美移民律師協會AILA從東部移民中心Vermont Service Center那裡得到確切消息，Vermont Service Center已經移送約20000個H-1B申請至FDNS以供此機構人員審查。同時根據報導，California Service Center也將會移送一定數量的H-1B案件去往FDNS審查。

　　與以往調查簽證申請L-1簽證， L-1身份申請綠卡以及宗教R-1簽證不同，此次FDNS調查H-1B僱主資料是官員直接去往僱主公司實際地址進行突擊調查，不會事先給予僱主任何通知。 FDNS的調查官員會到達這些被抽中的H-1B僱主的公司總部和H-1B僱員申請人的工作地點，在現場進行直接詢問和審核。FDNS的調查可以通過這樣的方式是因為根據移民法，僱主在遞交H-1B申請之時已經默認允許政府對此申請進行調查，調查的費用來源於僱主為外籍員工第一次申請H-1B時的防欺詐費用。

　　以下我們將向大家詳細介紹調查的內容和步驟：

　　FDNS的調查內容不僅包括檢查僱主在申請時提供資料的真實性，也包括檢查官員在現場隨機與僱主和僱員詢問。在調查過程中，FDNS官員會先要求與在H-1B申請表格以及僱主支持信上簽字的簽字人談話，如果簽字人恰好不在，調查官員就會要求與其他負責人或者人力資源部門的經理談話瞭解情況。談話內容包括公司的資料，經營範圍，公司實際僱員人數，H-1B僱員的薪水、每個月工資單，職位名稱，工作具體職能等等，調查官員甚至可能要求查看公司稅務報表，僱員工資單，營業收支等等來確定公司的真實性。如果是與簽字人談話，調查官員還有權要求籤字人核實其簽字是否屬實。

　　與H-1B僱主或者主管人員談話核實之後，調查官員可巡視H-1B僱員工作地點並拍照存檔。除此之外調查官員還可能與H-1B僱員談話，詢問其工資狀況，職位名稱，工作具體職能，學位學歷情況, 甚至還會問及此位H-1B僱員之前的工作經驗。與H-1B僱員談話之後，調查官員也可能會隨機與在場的其他僱員詢問瞭解情況。全部調查過程大約在一個小時以內。

　　在這裡必須要提醒所有H-1B申請人和僱主的是，如果FDNS官員在調查中存疑，認為該H-1B員工職位或其他情況不屬實, 那麼該H-1B申請可能會被取消。由於今年以來美國經濟低迷，失業率居高不下，移民局比往年更加嚴厲，我們建議H-1B僱主要瞭解其H-1B外籍員工的工作實際情況，以防FDNS調查官員到訪時措手不及，無法正確回答官員提出的調查問題。另外，如果H-1B僱員的工作實際情形發生任何與當初遞交申請時不一樣的情況，如工作職位名稱改變， 薪水改變，工作地址改變，工作時間縮短或增加等等，請僱主務必在第一時間內向移民局遞交H-1B Amendment Petition (H-1B更正申請)，確保該H-1B申請的合法與準確性。